一、概念
危險(xiǎn)物品肇事罪,是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中,由于過(guò)失發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的行為。
二、《刑法》條文
第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
三、立案標(biāo)準(zhǔn)
違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
四、犯罪構(gòu)成
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是公共安全,即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。
本罪的犯罪對(duì)象是特定的,即能夠引起重大事故的發(fā)生,致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn)物品,它包括:
(1)爆炸性物品,是指雷管、導(dǎo)火線、導(dǎo)爆管、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)等各種起爆器材,雷汞、雷銀、三硝基間苯二酚鉛等各種起爆藥,硝基化合物類炸藥、硝基胺類炸藥、硝酸類炸藥、高能混合炸藥、爆破劑等各類炸藥,以及煙火劑、民用信號(hào)彈、煙花爆竹等;
(2)易燃性物品,如汽油、酒精、液化氣、煤氣、氫氣、膠片以及其他易燃液體、易燃固體、自燃物品等;
(3)放射性物品,是指通過(guò)原子核裂變時(shí)放出的射線發(fā)生傷害作用的物質(zhì),如鐳、鈾、鈷等放射性化學(xué)元素;
(4)毒害性物品,如甲胺磷、磷化鋁、砒霜、五氯酚、氯化鉀、氰化鈉、氧化樂(lè)果、敵敵畏、敵百蟲等;
(5)腐蝕性物品,如硫酸、鹽酸、硝酸等。爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品都具有雙重屬性。一方面,它們可以造福人類,事實(shí)上其中的很大一部分已用于國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的日常生活,如爆炸性物品廣泛用于筑路、采礦、軍工事業(yè);易燃性物品多用于交通和能源方面,放射性物品可用于發(fā)電和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),毒害性物品廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)殺蟲,腐蝕性物品是重要的化工原料。并且,隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,上述危險(xiǎn)物品的使用范圍將更加廣闊,用途也將更加多樣。但是,另一方面,由于上述危險(xiǎn)物品本身所固有的危險(xiǎn)屬性,如在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中稍有不當(dāng),便極為容易發(fā)生重大事故,損害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。因此,本條規(guī)定,對(duì)于違反危害物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過(guò)程中,違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的行為。
1、行為人必須有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。
由于危險(xiǎn)物品本身所固有的高度危險(xiǎn)性,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中,一旦使用、管理不當(dāng),就可能發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全。為了保障安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品,國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)頒發(fā)了一系列有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定,如《民用爆炸品管理?xiàng)l例》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置放置保護(hù)條例》、《核材料管理?xiàng)l例》、《核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)物品的幾項(xiàng)辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等。上述危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,就危險(xiǎn)物品的范圍、種類以及其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的具體管理辦法等都有著明確而具體的規(guī)定。在確定行為人是否具有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為這一客觀特征時(shí),必須嚴(yán)格依照有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定,才能作出正確的認(rèn)定。違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,就有可能構(gòu)成本罪,這是構(gòu)成本罪的前提條件。如果行為人沒(méi)有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,即使發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果,也不構(gòu)成本罪。
2、違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為必須是發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品的過(guò)程中。
生產(chǎn)危險(xiǎn)物品,是指從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),如制造雷管、炸藥等;儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,是指從事危險(xiǎn)物品的保管放置工作;運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,是指從事把危險(xiǎn)物品由甲地運(yùn)往乙地的運(yùn)輸搬送工作;使用危險(xiǎn)物品,是指將危險(xiǎn)物品用于實(shí)際的生產(chǎn)與生活中,如使用敵敵畏殺蟲等。雖然違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定在不同過(guò)程中的表現(xiàn)形式是多種多樣的,但主要有以下具體情形,在生產(chǎn)方面,表現(xiàn)為不按規(guī)定要求設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施,如廠房、生產(chǎn)設(shè)備不符合防火、防爆規(guī)定而擅自生產(chǎn)爆炸易燃物品;在儲(chǔ)存方面,表現(xiàn)為不按規(guī)定設(shè)人管理,不設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防火、防雷、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施,如不依性能分類等安全規(guī)定存放貨物;在運(yùn)輸方面,表現(xiàn)為違反有關(guān)規(guī)定,將客貨混裝不按規(guī)定分運(yùn)、分卸、不限速行駛,貨物的容器和包裝不符合安全規(guī)定,不按規(guī)定選送押運(yùn)員或押運(yùn)員擅離職守;在使用方面,表現(xiàn)為不按規(guī)定的劑量、范圍、方法使用或者不采取必要的防護(hù)措施等。行為人只有在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過(guò)程中違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定,才能構(gòu)成本罪。如果行為人在其他場(chǎng)合發(fā)生與危險(xiǎn)物品有關(guān)的重大事故,則不構(gòu)成本罪。
3、必須因違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,而發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果。
這是構(gòu)成本罪的結(jié)果條件。如果行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品過(guò)程中,違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,未造成任何后果,或者造成的后果不嚴(yán)重的,則不構(gòu)成本罪。如果符合其他犯罪構(gòu)成要件的,如非法攜帶危險(xiǎn)物品危及公共安全罪,則以其他犯罪論處。所謂重大事故或嚴(yán)重后果,是指造成人員重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
4、發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果,必須是由違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為所引起的,即兩者之間存在刑法上的因果關(guān)系。
這是確定行為人應(yīng)否承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀根據(jù)。如果發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果不是由于行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品過(guò)程中,違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定造成的,則不構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體。從司法實(shí)踐中案件情況看,主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工。但不排除其他人也可能構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。即行為人對(duì)違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定的行為所造成的危害結(jié)果具有疏忽大意或者過(guò)于自信的主觀心理。至于行為人對(duì)違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的本身則既可能出于過(guò)失,也可能出于故意。